bjbbs 发表于 2013-6-9 11:11:09

“北京7环”:10环离我们有多远?

“北京7环”:10环离我们有多远?

  北京“打”了一个“7环”,带出的是城市摊大饼话题。
  随着今年5月底北京和河北宣布,将联手加快推进北京大外环高速公路建设,全长约940公里的北京大外环高速公路建成通车,只是时间问题。从唐山到涿州,不必再进入北京东六环,将成为定局。该外环路与过去北京城市规划提出的“七环路”还不一样。北京过去的城市规划提出的七环路,南部主要在大兴区内,属于北京城区之内。但是目前新提出,并且已经部分通车的北京新七环路(大外环路)的南部,均在北京之外的河北地区,其中固安段还在北京新机场以南。
  “北京城像大饼一样摊到河北,这一次对河北将具有实质性的带动作用。”中国社科院工业所工业布局与区域经济室主任陈耀说。
  这样的表述实际上忘记了另一个层面的问题:北京城摊大饼,是为河北造福了,不过,北京自个会怎样呢?都7环了,将来会不会出现8环、9环、10环……
  换句话说,一个城市的摊大饼要到什么程度才算完?谁来为不断爆发的城市病负责?治愈城市病的药方又在哪里?
  谁都无法否认的是,大城市病正在众多城市“发端”。新华社不久前有报道指出:雾霾、堵车、水污染、高房价、垃圾围城……我国已进入大城市病集中爆发期。
  全国人大代表、中共中央党史研究室主任欧阳淞注意到,截至去年末,北京常住人口达2069.3万人,是1986年的两倍多,相当于26年就多出了一个北京城的人口。问题是,已经越来越大,可还是拼命在“摊饼”。最近,经济学家吴敬琏表示:摊大饼式推进城市化,导致宝贵土地资源大量浪费,而且城市的专业化水平很低,城市运营效率低下。
  对城市摊大饼的问题,已经引起广泛关注。今年1月11日,时任国土资源部部长的徐绍史强调,今年在保障城镇化合理用地需求的同时,也要防止城市“摊大饼”式外延扩张。
  防止城市“摊大饼”式外延扩张,这无疑是当前关于城市发展定下的一个主调。深受考验的是城市,尤其是大型城市。武汉市国土资源规划局副局长吴之凌日前称,“城市发展一定要有边界,再不能走无限外扩的老路。”吴之凌介绍,目前,武汉三环线绿化带规划建设范围达3200公顷,近期规划沿道路两侧各建30~50米绿化带,以形成有效生态隔离。
  不过,一些专家对大城市的“大”也有不同看法,今年3月6日,在全国两会的天津代表团全体会议上,全国人大代表、清华大学人文社会科学学院学术委员会副主任蔡继明发言称:“我认为,"大城市病"不是"大"惹的祸,因此不应轻易谈瘦身,否则容易抹杀一些问题,不利于城镇化健康发展。”
  蔡继明认为,我们的大城市同样需要发展,不能简单进行规模控制,而是要实现功能的合理区划,实现集约化、协调发展。
  在不进行规模控制的情况下,要一个已经被大城市病缠身的城市健康发展,谈何容易?显然,这是一种理想化主张。“摊大饼”说到底是一种粗放扩张,制止这种扩张,已经迫在眉睫。但愿城市不会成为一环套一环的“靶子”。现代快报
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