彭博社：中国真的已经达到城市化的巅峰了吗？

行者

彭博社：中国真的已经达到城市化的巅峰了吗？


一些中国大都市的摩天大厦在上一代人之前仍是耕地的地方异军突起。中国政府正在实现国家向城市化大国的转变。尽管中国经济发展减缓，仍有大量官员希望继续推进该进程。那么，今天的中国，城市化真的达到巅峰了吗？

山东青岛的高楼大厦

山东青岛的高楼大厦

彭博社报道称，中国数个地方政府计划在未来几年内新开发3,500个城镇地区，将容纳34亿人。这是一幅大胆的非协调发展蓝图，也显示出在中国经济规划师尚未找到推动发展途径时，他们更乐意将人们迁至新建城市。但是，由于大范围的人口、经济变化，他们需要意识到：中国40年的城镇化进程已至极限。

1953年时，超过85%的中国人口都居于乡村。自1970年代起，经济改革开放，工厂在沿岸地区涌现，政府放开居民居住限制，这种情况开始改变。在接下来的几十年内，数以百亿计的人离开农田，迁至围绕新工厂发展起来的城镇工作。有些是自愿迁移，有些是在急于发展制造业和住宅群的当地政府强行要求下离开土地。其成果是具有转型意义的：1982年至2015年，中国城镇化率从21%攀升至56%。

一时间，貌似地方政府刺激经济发展所要做的就是将农民迁出耕地，建立工业园区，并向首家开办工厂提供税额优惠。

但是，有些因素给这些新建城镇居所带来问题。最重要的或许是人口变化。1970年代，中国农村年轻劳力过剩。但现在不一样了。劳动年龄人口自2001年就已开始下降，而且中国的人口出生率也在持续下降。

如今的工人不像过去几代人乐于离开家乡。2015年，中国流动人口数量减少568万人，是三十年来第一次下降。近些年，得益于基础设施建设投资和电子商务贸易的发展，乡村生活条件得到显著改善，农村收入增速高过城市收入增速。2015年只有十分之一的流动人口迁入小城市。

尽管存在这些问题，中国中央政府依然提出至2020年，城镇化率达到60%的目标。这将要求未来4年内，新增1亿人离开乡村，适逢经济原理日益质疑此举可行性的时间。

解决这些问题的更好方式是投资基础市政市容，然后让工人决定居住地，而不是设立这类目标及大量建设住宅区。一个好的工程是向数以亿计的缺水中国居民提供干净饮用水，另一个就是控制城市洪水，如近几周影响中国中南部城市的洪水。最后，政府需要改革过时的“户口”制度，该制度使农村流动人口无法享有与城市居民同等的权利与服务。

这些改革都不具新摩天大楼的本能诱惑。但是，多管齐下，他们将能在长期内确保中国城市值得居住。